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近年來(lái)，湖北省住房和城鄉建設系統以讓人民群眾住上綠色、低碳、智能、安全的“好房子”為基點(diǎn)，系統謀劃、深入推進(jìn)改革創(chuàng )新，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，高水平推進(jìn)、高標準建設好房子，取得了一定成效。從市場(chǎng)表現來(lái)看，高品質(zhì)“好房子”項目被爭相搶購，近期武漢市城投金沙府、招商武昌序、保利新武昌錦園開(kāi)盤(pán)去化率90%以上；襄陽(yáng)市今年新推出襄城山水檀溪桂園、嘉地利達璞園項目，得房率超90%，項目銷(xiāo)售較好；十堰市高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項目“國瑞麓林府”首開(kāi)告罄，日成交200余套，連續兩次加推后均實(shí)現“日光”，市場(chǎng)反應熱烈。針對湖北省的創(chuàng )新舉措和實(shí)踐經(jīng)驗，住房城鄉建設部建筑雜志社近期專(zhuān)程赴湖北實(shí)地走訪(fǎng)調研，現就該省在推動(dòng)“好房子”建設方面的主要經(jīng)驗做法予以梳理總結，供各地在具體實(shí)踐中借鑒參考。

一、建立健全“好房子”政策及標準支撐體系

“好房子”是近年來(lái)提出的新理念新要求新目標，政策和標準體系建設尤為重要。為此，湖北省住房和城鄉建設廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)高品質(zhì)住宅建設的工作方案》，明確高品質(zhì)住宅建設的目標任務(wù)、實(shí)施階段等內容，確定高品質(zhì)住宅分級分類(lèi)建設指標，促進(jìn)住宅開(kāi)發(fā)建設從“規模型”向“創(chuàng )新型”、從“有沒(méi)有”向“好不好”轉變。

（一）明確高品質(zhì)住宅標準。制定“好房子”技術(shù)標準，組織起草相關(guān)標準體系等文件，截至目前，“好房子”標準已完成申報1項、立項13項、編制11項。細化高品質(zhì)住宅標準3大類(lèi)、11項和46條控制指標，明確新開(kāi)工建設的高品質(zhì)住宅試點(diǎn)示范項目，要100%采用海綿技術(shù)、配建電動(dòng)汽車(chē)和非機動(dòng)車(chē)充電設施、建設無(wú)障礙設施、采取BIM+裝配式建造方式、全裝修交付、配套智慧家居，達到綠色建筑、質(zhì)量?jì)?yōu)良等目標，并提供滿(mǎn)足居民全年齡段需求的公共活動(dòng)空間，推進(jìn)住宅項目的迭代升級。

（二）強化全生命周期管理。“好房子”涉及項目規劃、設計、建設、驗收、交付、運維服務(wù)的全生命周期，在土地出讓環(huán)節，把高品質(zhì)住宅規劃建設相關(guān)指標要求直接納入用地規劃條件；在方案審查、圖審等環(huán)節加強審核，對施工監管、竣工驗收等環(huán)節嚴格把關(guān)；在交付使用環(huán)節，持續完善售后服務(wù)。

（三）持續優(yōu)化好政策支持。通過(guò)優(yōu)化計算容積率方式，明確“空中花園”“開(kāi)放式露臺”“風(fēng)雨連廊”及房企無(wú)償提供的社區配套公共服務(wù)設施等不計容，住宅入戶(hù)花園、陽(yáng)臺等半敞開(kāi)空間按1/4計容，有效激發(fā)房企提升產(chǎn)品力的動(dòng)力，推動(dòng)持續創(chuàng )新研發(fā)高品質(zhì)產(chǎn)品，滿(mǎn)足改善型住房市場(chǎng)需求。同時(shí)，還將高品質(zhì)住宅項目納入誠信激勵，優(yōu)先推薦魯班獎、詹天佑獎、廣廈獎等國家優(yōu)質(zhì)工程獎項和省級獎項評選。

二、大力發(fā)展“好房子”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

建設“好房子”既是新時(shí)期我國住房城鄉建設改革的重要目標任務(wù)，也是促進(jìn)房地產(chǎn)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要舉措，需要以產(chǎn)業(yè)化思維打造“好房子”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，這樣才能實(shí)現良性循環(huán)和可持續發(fā)展。為此，湖北省在深入研究“好房子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)基礎上，結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出并實(shí)施了一系列創(chuàng )新舉措。

（一）著(zhù)力搭建智能建造產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)工程建設組織方式改革，在全國率先推行“BIM+M+EPC”智能建造管理模式；培育智能建造產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展智能建造“機器人”和裝配式建筑，擴大裝配式建筑實(shí)施范圍和區域，推廣應用標準化裝配式部品部件；構建智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充分發(fā)揮智能建造產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟作用，加強資源共享，推動(dòng)合作共贏(yíng)；搭建以物流“地網(wǎng)”、數字化“天網(wǎng)”、供應鏈“金網(wǎng)”、交易“商網(wǎng)”四網(wǎng)協(xié)同、開(kāi)放共享、高效聯(lián)通的“2+4+N”智能建造供應鏈平臺；建立智能建造價(jià)格體系，結合試點(diǎn)經(jīng)驗，形成“消耗量定額+指標指數調整”智能建造價(jià)格機制；積極推進(jìn)裝配化裝修與智能家居融合發(fā)展及應用。

（二）著(zhù)力搭建住房供應鏈平臺。持續推進(jìn)全省住房供應鏈平臺建設，推動(dòng)市州住房供應鏈平臺上線(xiàn)，實(shí)現住房需求歸集、供應交易、配套服務(wù)、企業(yè)信用等信息互聯(lián)互通。通過(guò)重點(diǎn)打造“住房需求調查”“保障房申請”“商品房交易”“改造類(lèi)登記”“政策服務(wù)”“金融服務(wù)”六大業(yè)務(wù)板塊，有力促進(jìn)行業(yè)上下游供需對接。截至目前該平臺已上鏈房源12.7萬(wàn)套、企業(yè)1070家。

（三）著(zhù)力搭建綠色建材供應鏈。以“有用、好用、易用”為宗旨，著(zhù)力解決綠色建材轉型壓力大、產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)集中度不高等問(wèn)題。圍繞產(chǎn)品交易、物流運輸、金融保障等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，以“天、地、金、商”四網(wǎng)建設為路徑，為綠色建材產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)提供了智能交易、認證檢測、招采服務(wù)、供應鏈金融、數字工廠(chǎng)、倉儲物流、行業(yè)指數等一站式綜合服務(wù)，實(shí)現以需定供、數字驅動(dòng)、個(gè)性定制、柔性生產(chǎn)。截至目前，綠色建材供應鏈平臺已上線(xiàn)企業(yè)達320家，上架產(chǎn)品478種，完成交易30余筆，累計完成交易額3300余萬(wàn)元。

三、以試點(diǎn)示范全面推動(dòng)“好房子”建設實(shí)踐，持續完善和提升配套服務(wù)。

“好房子”不僅包括商品房、保障性住房，也涉及其中的配套服務(wù)，在具體實(shí)踐中，試點(diǎn)示范對整體推進(jìn)意義重大。

（一）全力推進(jìn)好房子樣板建設。將宜居湖北“四好”建設納入省級城鄉建設發(fā)展引導資金支持范圍，選擇5個(gè)示范縣（市、區）作為創(chuàng )建試點(diǎn)，一體推進(jìn)“四好”樣板建設；以武漢市漢芯公館試點(diǎn)項目建設為牽引，大力推動(dòng)好房子四化（建筑工業(yè)化、標準化、數字化、智能化）同步、一體推進(jìn)智能建造標準體系建設，形成17項智能建造企業(yè)標準，助力“好房子”建設全生命周期節能降碳；組織開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治示范活動(dòng)，要求每個(gè)市州原則上至少確定1個(gè)項目作為住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治市級示范項目，確保示范項目在住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治上取得實(shí)效。

（二）全力推進(jìn)青年社區建設。堅持職住平衡、資金平衡、標準引領(lǐng)，結合青年人住房需求，按照“打造精品”的要求，全力推進(jìn)全省青年社區建設。指導各市州在產(chǎn)業(yè)園區、市區中心位置各開(kāi)工建設1個(gè)保障性租賃住房項目，滿(mǎn)足一張床、一間房、一套房等多樣化租賃產(chǎn)品需求；編制《湖北省青年社區產(chǎn)品指引》，明確建設原則、產(chǎn)品類(lèi)型、裝飾裝修、相關(guān)配套等要求。在全省遴選9個(gè)市縣作為試點(diǎn)城市開(kāi)展青年社區建設，39個(gè)新、改建項目已開(kāi)工34個(gè)。

（三）全力推進(jìn)智慧小區建設。大力推進(jìn)智慧小區建設試點(diǎn)，已發(fā)布全省第一批智慧小區建設試點(diǎn)項目26個(gè)，其中三星級5個(gè)，二星級5個(gè)，一星級6個(gè)。開(kāi)展“楚宜居”黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，對企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)監管和退出管理，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。積極推動(dòng)在職黨員領(lǐng)導干部領(lǐng)銜小區治理，建立健全“1365”體系，充分發(fā)揮在職黨員干部特別是領(lǐng)導干部組織協(xié)調能力強的優(yōu)勢，不斷強化“工作在單位、服務(wù)在社區、奉獻雙崗位”意識，小區治理效能提升顯著(zhù)。

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四、系統化推進(jìn)住宅質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理，提升監管效能。

有效解決住宅質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題及通病，是“好房子”建設的基礎和前提，湖北省住房和城鄉建設廳采取了以下做法。

（一）發(fā)布技術(shù)指引。系統梳理全省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題類(lèi)型（其中滲漏占比35%、開(kāi)裂占比40%、保溫性能不達標占比15%、使用功能不完善占比10%），深入分析成因。結合近年來(lái)工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理經(jīng)驗和安全文明施工相關(guān)要求，發(fā)布《湖北省房屋市政工程質(zhì)量標準化圖冊》《湖北省房屋市政工程安全生產(chǎn)標準化圖冊（文明施工篇）》《關(guān)于推廣使用〈住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治手冊〉的通知》，強化指導項目開(kāi)展常見(jiàn)問(wèn)題預防和防治。

（二）強化驗收監管。通過(guò)印發(fā)《關(guān)于推行新建商品住房“先驗房后收房”制度的通知》《湖北省住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收管理辦法》，要求加強質(zhì)量信息公示、開(kāi)展分戶(hù)驗收、組織業(yè)主查驗、壓實(shí)各方責任。在全省建設工程質(zhì)量監督系統中建設開(kāi)發(fā)“住宅工程分戶(hù)驗收”系統模塊，將住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治相關(guān)的管理和技術(shù)要求納入其中，目前正在部分市州進(jìn)行試運行，成熟后將在全省范圍內全面推廣。

（三）系統化推進(jìn)治理。結合當地實(shí)際制定《2024年住宅質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作要點(diǎn)》，系統謀劃年度住宅質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作；出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理的通知》，聚焦住宅工程開(kāi)裂、滲漏、隔聲效果差、外墻保溫脫落等4類(lèi)問(wèn)題管控，提出10條加強住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理具體措施。

五、加強“好房子”建設業(yè)務(wù)培訓，推進(jìn)共同締造。

（一）強化業(yè)務(wù)實(shí)操培訓。邀請相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題授課，開(kāi)展“好房子”建設業(yè)務(wù)培訓；召開(kāi)全省推進(jìn)高品質(zhì)住宅建設工作培訓會(huì )，解讀高品質(zhì)住宅建設方案，圍繞優(yōu)化供地流程、提高供地質(zhì)量、落實(shí)支持政策、推進(jìn)高品質(zhì)住宅建設進(jìn)行系統部署；采用線(xiàn)下線(xiàn)上相結合的方式廣泛開(kāi)展住宅模數化宣貫培訓，加快推進(jìn)住宅模數化研究成果轉化；開(kāi)展“培育萬(wàn)匠服務(wù)萬(wàn)村”活動(dòng)，組織編制鄉村建設工匠培訓統一教材，建立鄉村建設工匠信息庫，與省人社廳聯(lián)合開(kāi)展“鄉村建設帶頭工匠”培訓，逐步實(shí)現“一村一匠”，為鄉村宜居農房建設充實(shí)人才力量。

（二）整合聯(lián)動(dòng)各方資源。以共同締造為手段，統籌多方力量參與“好房子”建設，拓寬“好房子”建設參與主體。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研深度融合，穩步推進(jìn)智能建造，湖北省目前已擁有1個(gè)技術(shù)中心（華中科技大學(xué)丁烈云院士負責的國家數字建造技術(shù)創(chuàng )新中心）；1個(gè)國家級試點(diǎn)（武漢市）；1個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（湖北省智能建造產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟），有中建三局等63家骨干企業(yè)為成員單位；還成立了全國首個(gè)建筑工程全生命周期管理（PLM）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體。另外，還通過(guò)組織開(kāi)展“三師下鄉”活動(dòng)，招募優(yōu)秀的規劃師、建筑師、運營(yíng)師為鄉村振興、宜居農房建設、生態(tài)文明建設、文化遺產(chǎn)保護等賦能。

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六、湖北“好房子”建設創(chuàng )新實(shí)踐成效及啟示

截至目前，湖北省各市州已初步謀劃推動(dòng)高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項目30余個(gè)，整體上各地“好房子”市場(chǎng)反應良好。這些顯而易見(jiàn)的成績(jì)，帶給行業(yè)以下幾點(diǎn)主要啟示：

（一）政策、標準先行，注重系統性、體系化。從上述湖北省組織開(kāi)展“好房子”建設經(jīng)驗做法來(lái)看，第一步就是深入開(kāi)展政策體系、技術(shù)體系、管理體系的系統性部署和推進(jìn)，切實(shí)解決了具體工作推進(jìn)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

（二）全生命周期、全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)。“好房子”建設包含方方面面，湖北省注重“設計、施工、建造、使用、運維”全生命周期一體化管理，注重全過(guò)程、全流程監管，同時(shí)秉持“產(chǎn)業(yè)化思維”，大力發(fā)展與“好房子”建設有關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，從投資與消費雙向拉動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。

（三）充分整合各方資源，形成聯(lián)動(dòng)合力。在湖北“好房子”建設創(chuàng )新實(shí)踐中，通過(guò)積極調動(dòng)并整合各方資源，讓更多市場(chǎng)主體一起支持并參與“好房子”建設，充分發(fā)揮了當地各方專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，壯大了產(chǎn)業(yè)力量，夯實(shí)了工作基礎，增強了“好房子”建設主體的綜合實(shí)力。